Áno, aj živnostník a malá s.r.o. môžu robiť zákazky pre štát, obce, školy či nemocnice. Základné podmienky účasti podľa zákona o verejnom obstarávaní (č. 343/2015 Z. z.) nezávisia od veľkosti firmy. Zákon sa používa od zákazky s hodnotou 50 000 € bez DPH. Pri menších zákazkách si postup určuje ten, kto nakupuje, teda obstarávateľ.
Môže sa zapojiť živnostník alebo malá firma?
Áno. Zúčastniť sa môže každý, kto splní podmienky účasti, teda to, čo musíte vedieť preukázať, aby ste sa mohli zapojiť. Pri zákazkách od 50 000 € sú základné podmienky (zákon ich nazýva osobné postavenie) tieto:
| Podmienka | Čo to znamená | Ako ju preukážete |
|---|---|---|
| Oprávnenie podnikať | Máte oprávnenie dodávať tovar, stavebné práce alebo službu, ktoré obstarávateľ nakupuje | Doklad o oprávnení, ktorý zodpovedá predmetu zákazky |
| Bezúhonnosť | Vás ani členov vedenia firmy (napríklad konateľov, členov dozorného orgánu, prokuristu) právoplatne neodsúdili za vybrané trestné činy, napríklad korupciu | Výpis z registra trestov |
| Poistné | Nemáte dlhy voči poisťovniam: Sociálna ani zdravotná poisťovňa voči vám neeviduje nedoplatky ani pohľadávky po splatnosti | Potvrdenia oboch poisťovní |
| Dane | Nemáte evidované daňové nedoplatky | Potvrdenie daňového a colného úradu |
| Konkurz | Nebol vyhlásený konkurz na váš majetok, nie ste v reštrukturalizácii ani v likvidácii a konkurzné konanie nebolo zastavené ani konkurz zrušený pre nedostatok majetku | Potvrdenie súdu |
| Zákaz účasti | Nemáte uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní | Čestné vyhlásenie |
Podmienka bezúhonnosti sa týka aj osoby s rozhodujúcim vplyvom na firmu, napríklad väčšinového vlastníka. Tie osoby uvediete v čestnom vyhlásení, ktoré je súčasťou ponuky. Výpis z registra trestov a potvrdenia nesmú byť staršie ako tri mesiace. Od ktorého dňa sa to počíta, zistíte vo výzve. Doklady nemusíte priložiť hneď k ponuke, nahradí ich JED (krok 4). Vo výzve skontrolujte aj to, ktoré doklady netreba predkladať, lebo ich obstarávateľ zistí z registrov verejnej správy.
Nedoplatok vás nevylúči, ak ste ho zaplatili alebo máte povolené splátky. Nevylúči vás ani vtedy, ak všetky vaše nedoplatky dokopy nepresahujú 200 €.
Obstarávateľ môže pýtať aj ďalšie veci, napríklad skúsenosti z predchádzajúcich zákaziek (referencie). Ak ich nemáte, pomôže tento článok:
Prečítajte si ajNemáte referencie? Ako získať prvú zákazku bez histórie→Postup v piatich krokoch
Kroky 1 až 3 platia pri každej zákazke. Pravidlá v krokoch 4 a 5 určuje zákon pri zákazke od 50 000 €. Pod touto hodnotou si ich určuje obstarávateľ a nájdete ich vo výzve.
Krok 1: Zistite, do ktorého pásma zákazka patrí
Zákazky sa delia podľa predpokladanej hodnoty. Je to cena bez DPH, ktorú obstarávateľ odhadne pred vyhlásením zákazky. Počíta sa za kalendárny rok, alebo za celú zmluvu, ak trvá dlhšie ako jeden kalendárny rok. Započítajú sa aj opcie (právo objednať ďalšie plnenie), obnovenia zmluvy a opakované plnenia. Zákazku nemožno rozdeliť na menšie tak, aby hodnota klesla pod hranice, ktoré zákon určuje.
Hranica medzi podlimitnou a nadlimitnou zákazkou je limit, ktorý závisí od toho, čo sa nakupuje a kto nakupuje.
| Hodnota zákazky | Čo platí |
|---|---|
| Pod 50 000 € | Postup podľa zákona sa nepoužije, určí si ho obstarávateľ. Podmienky môžu byť miernejšie aj prísnejšie, preto si ich prečítajte vo výzve |
| Podlimitná: od 50 000 € po limit | Platí zákon, ktorý určuje postup, lehoty a práva uchádzača. Námietky proti vylúčeniu sa podať nedajú (výnimka: stavebné práce nad 1 500 000 €) |
| Nadlimitná: od limitu | Platí zákon. Limit je napríklad 140 000 € (tovary a služby u štátu), 216 000 € (tovary a služby u obcí a ďalších obstarávateľov) a 5 404 000 € (stavebné práce). Námietky proti vylúčeniu podať môžete |
Všetky limity pre rok 2026 nájdete v článku Podlimitná, nadlimitná zákazka a zákazky do 50 000 €. Čo je iné pri stavbách, vysvetľuje článok Zákazky pre stavebné firmy.
Krok 2: Nájdite konkrétnu zákazku
Obstarávateľ zákazku vyhlási vo výzve alebo v oznámení, teda v dokumente, v ktorom opíše, čo kupuje a za akých podmienok. Nájdete ich na viacerých miestach:
- Elektronická platforma verejného obstarávania. Je to štátny informačný systém, cez ktorý sa zákazky zadávajú a evidujú. Nájdete ju na www.isepvo.sk a hľadať v nej zákazky môžete aj bez registrácie, cez časť Vyhľadávanie zákaziek.
- Vestník verejného obstarávania. Zverejňujú sa v ňom oznámenia o vyhlásených zákazkách.
- Stránky obstarávateľov. Zákazky pod 50 000 € nemusia byť zverejnené vo Vestníku, preto ich hľadajte aj na webových stránkach obcí, škôl a nemocníc.
Prehľadávať všetko ručne je zdĺhavé. Vo Fondiu nájdete výzvy z viacerých zdrojov na jednom mieste a filtrujete ich podľa kraja, kategórie, hodnoty a termínu. Ďalšie zdroje popisuje článok Kde hľadať štátne zákazky a dotácie. Ak váhate, či sa vám viac hodí zákazka, alebo dotácia, pomôže článok Dotácia alebo verejná zákazka. Ak sa zaregistrujete vo Fondiu, upozorní vás na nové zákazky. Nejde o registráciu na elektronickej platforme z kroku 4.
Krok 3: Overte, či sa oplatí
Nie každá zákazka sa oplatí. Skôr než začnete písať ponuku, opýtajte sa: Spĺňam podmienky účasti? Stihnem lehotu? Koľko riskujem? Mám šancu vyhrať? Dá sa zmluva splniť? Podrobne ich rozoberá článok 5 otázok, ktoré si položte pred písaním ponuky.
Krok 4: Registrácia a doklady
- Registrácia na elektronickej platforme. Obstarávatelia ju musia pri podlimitných zákazkách používať na komunikáciu od 1. februára 2023. Registrácia je bezplatná: najprv si vytvoríte účet, potom vytvoríte a nechate overiť svoju firmu (hospodársky subjekt). Návody sú na stránke platformy. Urobte ju dopredu, nie v deň uzávierky. Pri nadlimitnej zákazke výzva uvedie, cez aký systém súťaž beží. Registráciu na platforme môžete vybaviť aj súčasne so zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov.
- JED (jednotný európsky dokument). Je to vaše predbežné vyhlásenie, že podmienky spĺňate. Pri zákazke od 50 000 € môže nahradiť doklady z tabuľky v úvode. Obstarávateľ si ich môže kedykoľvek vypýtať a máte na ne päť pracovných dní od doručenia žiadosti, ak neurčil dlhšiu lehotu. Ak ich nepredložíte, vylúči vás.
- Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov. Zoznam vedie Úrad pre verejné obstarávanie. Zápis nahrádza preukazovanie podmienok osobného postavenia dokladmi a platí tri roky. Obstarávateľ pri zápise údaje neoveruje, no potvrdenia o poistnom a daniach si môže dodatočne vypýtať. Je nepovinný, no potrebujete ho na obchodovanie na elektronickom trhovisku, teda pri zjednodušenom postupe na bežne dostupné tovary a služby. Poplatok je od 1. apríla 2024 50 € pri elektronickej žiadosti a 100 € pri listinnej. Elektronickú žiadosť podpíše kvalifikovaným elektronickým podpisom oprávnená osoba, listinnú vlastnoručne. Priložíte doklady z tabuľky v úvode. Úrad zápis vybaví do 15 pracovných dní od kompletnej žiadosti, chýbajúce údaje to v priemere predĺžia asi o 30 dní.
Ako postupovať pri samotnej ponuke, popisuje tento článok:
Prečítajte si ajPrvá ponuka vo verejnom obstarávaní krok za krokom→Krok 5: Podajte ponuku včas
Ponuku podajte pred uzávierkou, ktorú uvádza výzva. Ak niečomu v podkladoch nerozumiete, požiadajte obstarávateľa o vysvetlenie. Pri zákazke od 50 000 € ho musí poskytnúť zvyčajne najneskôr šesť dní pred koncom lehoty na ponuky, ak ste o vysvetlenie požiadali dostatočne vopred.
Ak vám chýba doklad na preukázanie podmienok účasti, obstarávateľ vás môže vyzvať na doplnenie. Nemusí. Ak vyzve a vy nedoplníte, vylúči vás. Lehota, ak neurčí dlhšiu, je dva pracovné dni odo dňa odoslania žiadosti pri elektronickej komunikácii a päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti inak. Doplniť sa dajú len doklady o podmienkach účasti, nie samotná ponuka, napríklad cena.
Po splnení zákazky si môžete vyžiadať referenciu, teda potvrdenie, že ste dodali. Pri zákazke podľa zákona ju obstarávateľ vyhotoví do 30 dní od skončenia plnenia, pri zákazke pod 50 000 € do 10 dní od doručenia vašej žiadosti.
Ak vás obstarávateľ vylúči, možnosti závisia od zákazky. Námietky sú podanie, ktorým napadnete postup obstarávateľa, posudzuje ich Úrad pre verejné obstarávanie. Pri nadlimitnej zákazke sa proti vylúčeniu dajú podať. Pri podlimitných tovaroch a službách sa nedajú podať a pri podlimitných stavebných prácach len nad 1 500 000 €. Tam, kde ich zákon pripúšťa, ich doručte úradu aj obstarávateľovi do desiatich dní od doručenia oznámenia o vylúčení. Ak ich posielate elektronicky cez systém, v ktorom súťaž beží, platia za doručené dňom odoslania. Najčastejšie chyby a ako sa im vyhnúť, popisuje tento článok:
Prečítajte si ajPrečo malé firmy vypadnú z tendra: najčastejšie chyby a ako sa im vyhnúť→Zdroje
- Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní, § 1 ods. 14, § 5, § 6, § 12, § 13, § 14, § 20, § 32, § 39, § 40, § 48, § 152 až 154 a § 170 (Slov-Lex, slov-lex.sk).
- Úrad pre verejné obstarávanie: Zoznam hospodárskych subjektov, Často kladené otázky a Povinné používanie elektronickej platformy (uvo.gov.sk), stav k 12. októbru 2026.
- Slovensko.sk: Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov (slovensko.sk).